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政府信息资源共享,这件事情是我觉得所有工作中最难也是在概念上最容易混淆的一项工作,我们在起草34号文的时候反复讨论的一项,最后逐步得到共识而形成的,我们的定义是指政府信息公开是除法定例外的所有的。你要如果不公开就需要有法律规定它不公开,你要没有法律规定,原则上都应该公开。那么我们这个共享是倒过来的,就是前面那个公开里面讲的法定例外不公开的那部分怎么办,是不是那部分信息就各部门自己来管理,以保密为主,应该说那部分不公开 |
都有保密的问题,保密必须要保证,但是不等于它不需要有某种程度的共享,所以我们称这部分为政府信息资源共享。
加强政府信息资源管理。我们也有很多后继工作。
第一条,最重要是要把政府信息资源资产化管理。政府信息资源是政府拥有的重要资产,要作为一种资产纳入到政府的日常管理。信息必须变成政府的一项重要资产,如果报废也要像资产一样有相应的财务手续,相应的各项管理手续,这是第一项。没有这条,信息资源永远没地位,一张桌子是要考察的,丢了不行的,信息资源更是如此。
第二条,要数字化,就是要重视将现成尚为数字化的信息资源进行数字化。数字化既是开发利用的需要,也是管理的需要。
全国政协委员 情报专家 徐如镜
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共享这个词的定义我个人认为比较理想就是指:是一种各取所需,就是人人把自己所生产创造的信息放在网上,然后人人可以从网上取下你所需要的信息,这个共享的东西,可以说是个很美好的一个理想,但是我要强调的是它不是一个空想,它是一个社会文明进步的需要,也是社会文明进步的必然。 信息共享这个问题已经提到议程上来,而且已经到了相当高的议程上了,我们国家参加联合国主办的“信息社会世界高峰会议”的都是政治局常委们,讨论出 |
的东西大家实际已经承认,就是社会要进步,在向一种新的社会形态进步,而这个形态当中,至关紧要的一点是知识共享,这是我想从总体来讲先说这么一点。但跟着这些观点我还想真正说一点,现实的情况是大量的普遍的信息不对称,说白了就是市场经济里面信息是不对称的,因此是不平等的,那么这里面,现在我广义的来讲,共享难难在哪?信息和知识背后是权和利。不光是作为商业秘密,我有这个东西我可以拿这个东西赚钱,这个东西你要偷走了可能我就不好赚钱,不一定是这个。不管你在哪个地方,你可以发现,信息往往带有一定的权利,权利的权和利益的利,包括我们国家,有一些干部是靠信息垄断在过日子,为什么信息公开是那么难呢?头儿就跟我讲你把他的权夺了,他能舒服么?这就说明,信息背后,信息是有价值的,那么他就往往联系到权力,所以这个问题的难度是相当大的,但这个问题既然是社会发展的需求和必然,那终究得解决。
现在中央的执政理念—以人为本,这是信息公开的根本点,政府信息公开,不是讲你应该公开什么,而是老百姓拿着钱给你,你应该告诉老百姓什么,这个概念是要清楚的,我觉得这次的大地震,确实震动了很多事情,可能会有很大的转折,其中很重要的一条就是信息公开,我们这次之所以凝聚力这么强,我觉得首先的基础是政府信息及时准确的公开。
国家行政学院电子政务研究中心 江源富博士
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在政府内部里面信息共享是个非常重要的问题。能够重要到什么程度呢?我们做这个课题中就发现,政府的各个部门,特别是各个司、局,他们在想做业务重组和流程再造的积极性,其实是很高的,但是他们往往做起来是比较难的。最大的一个难点是没有信息来源。 一个是信息主管部门的地位,其实是比较尴尬的地位,在有些部委里面,从战略高度来考虑,设置信息化管理部门,各部委其实不是很多。这样就造成了各部 |
委、一些机构的信息办或信息中心的地位与它需要这些机构去执行的部门之间,可能是有差异的。这种差异就会造成我们很多信息化的机构,在做具体的业务过程当中,会感觉到心有余而力不足。
同方知网政府科研事业部 谢磊总经理
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在国家信息化建设的大背景下,经过多年的发展,我国电子政务工程完成了宽带铺设、网线连接、局域网建设和硬件购置阶段,已进入到信息资源建设阶段。“十一五”规划报告中指出:统筹规划、资源共享,树立信息资源是重要战略资源的观念,实行政务信息公开,促进信息资源共享,推动全社会的信息资源开发利用。所以,深度利用和整合信息资源是今后电子政务建设的重要组成部分。
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CNKI政府知识信息资源是指以“十一五”国家重大出版工程项目的《中国知识资源总库》的9000多种期刊、420多家博士论文、650余家硕士论文、约1176家会议论文、700多种报纸、学术图书、年鉴、工具书、专利、标准、科技成果、国学等各类文献资源为基础,通过对所有文献资源的整合挖掘,使其增值,从而在一行政区域内或一行业系统内建立起内部共享的知识服务系统,来满足不同党政机关的多层次知识内容需要和知识信息资源建设。
水利部发展研究中心 那英军副主任
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水利作为具有悠久历史和专业特色的行业,对信息化程度的要求更高。水利部党组非常重视水利信息化工作,明确提出了“以水利信息化带动水利现代化”的总体要求,将水利信息化建设列入今后一段时间水利工作发展的十大主要目标。在编制的《全国水利信息化规划》中,将水利数字图书馆建设作为水利信息化建设中的一个重要应用系统列入建设规划,并组织编制了《水利数字图书馆工程建设规划》。总体目标:水利文献信息系统是水利信息化工程(即“金水工程”) |
的组成部分。其总体建设目标是:以急需数字化处理、开发利用和保存的水利专业文献信息资源建设为核心,依托国家骨干信息网络和水利专用网络,采用先进的信息技术手段,开发可以覆盖水利系统部分重要单位的文献信息资源共建、共享、共利平台,配备必要的硬件网络环境,建成具有国内先进水平并能与国际接轨的开放式水利文献信息系统,向水利系统的管理人员、科研人员、规划设计人员、大专院校师生和关心我国水利事业的社会用户提供文献信息服务。
水利文献信息系统将建成特种文献库、水利古籍库、水利博览库、国外水利库、专业图书库和专业期刊库等六大类数据库,数据规模约为6TB。应用软件系统将具备TB数量级海量信息资源的管理能力。一期水利文献信息系统建设将主要面向水利部机关和9家资源协作单位提供文献信息服务,部分资源还将通过水利专网和互联网对相关用户提供服务。
本项目在完成一期工程建设任务后,将继续申请二期续建任务,目标是推广到全国水利行业及单位。目前正在向国家发改委申请中。
交通部科研院科研处 王辉副处长
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针对交通行业来讲,近年来,交通科技领域投入与产出不成比例,科技进步对交通发展的贡献率仅为32%;资源重复建设现象严重,科研项目中用于重复建设已有数据资源的支出平均占总经费的35%左右;科技成果转化效果不理想,交通科技成果平均推广率约为40%,转化率为20%-30%。出现以上问题的根源就是--信息不共享。 交通科技信息资源共享平台以促进交通科技信息资源共享为主线,以提高科技管 |
理信息化水平和科技信息资源服务能力为重点,是交通行业科技教育管理的工作平台、交通行业科技创新的服务平台、科研成果的展示平台、学术研究的交流平台。