2009中国电子政务论坛

　　中国电子政务论坛在继续坚持学术性和公益性为举办原则的基础之上，还要突出开放性与务实性。
　　发展电子政务要和国家的需要紧密结合起来。通过举办2009中国电子政务论坛，能够把各个方面的专家、学者对当前应对金融危机形势下怎么样发挥电子政务的作用，或者是怎么样推进政府职能的改革提一些意见和建议。
　　　　—国家行政学院党委书记、常务副院长　魏礼群

　　国家行政学院党委为提高学院在电子政务方面的教学、科　研、咨询水平，为我国电子政务开展跨地区、跨部门交流合作创造更好的条件和平台，院党委决定在原国家行政学院电子政务研究中心专家委员会的基础上成立国家行政学院电子政务专家委员会。
　　　　　　　　　　　　—国家行政学院副院长　洪毅

　　2008年5月1号起《政府信息公开条例》正式实施，政府门户网站成为企业和公民获取政府信息的主要渠道，是政府机关公布政务信息的主渠道。中国政府门户网站建设无论是从数量上，还是质量上，还是效果上，都已经取得了显著的成效。但是区域之间发展很不平衡。在如何为公众提供安全、便捷、规范的信息服务等等方面，还有大量的工作要做。
　　　　　　　　　　—工业和信息化部副部长　杨学山

　　下一步要把面向公众和企业服务的义务系统建设作为政府核心业务流和信息化重要组成部分。
　　下一步应当把全面深化政府信息资源开发利用放在更加突出的位置。
　　下一步国家的政务公用网络应当把支撑政府服务系统的建设和应用作为重要的服务内容。
　　　　　　　　　—国家信息中心常务副主任　王长胜

　　信息安全不是权宜之计，应该作为我们国家长期推行的基础性工作，也可以说是制度性的工作。推行信息安全等级保护现在来看是非常重要的，应该说有创造性和前瞻性的。
　　安全建设整改技术路线从国情出发，逐步发展完善。
　　　　　　　　　　　　　—中国工程院　沈昌祥院士

　　工业与信息化部信息安全协调司的职责就是协调国家信息安全保障体系建设，协调推进等级保护等基础性工作，指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统和基础信息网络的安全保障工作，承担国家的信息安全应急协调，协调处理重大的信息安全事件。
　　　—工业与信息化部信息安全协调司副司长　赵泽良

　　要利用电子政务系统，提高领导机关的决策水平。我们要从整体上反思电子政务这几年走过的道路，认真总结经验。2009年将面临整体性的结构调整，也可以说电子政务将进入整合时代。2009年电子政务要更加注重实效，把服务于企业、就业等放在更重要的位置。适应服务型政府的建设，电子政务的应用的重点向对外服务转变，将是一个基本趋势。
—国家行政学院电子政务专家委员会副主任委员　汪玉凯

国家电子政务外网要成为构建服务型政府的加速器
国家电子政务外网是沟通政府门户网站与政务业务系统之间的桥梁和二传手。
国家电子政务外网要成为政务信息资源的汇聚点、集散中心和可靠大后方。
国家电子政务外网是电子政务高可靠“安全阀”和“净化器”
　　　　—国家行政学院电子政务专家委员委员　宁家骏

更新观念、以民为本——电子政务科学发展的重要基础
强化管理、改进服务——电子政务科学发展的基本手段
创新模式、改善机制——电子政务科学发展的必然途径
　　　　　　—国家发展改革委高技术司信息化处吴钰

　　优化信息资源配置是充分发挥信息资源效用使信息化建设取得实效的关键。“信息资源共享”不能作为工作目标，更不能作为工作原则。技术上创新，使信息共享更为方便。在工作上要突出“配置”，突出机制和体制。要加强机制体制的研究。理顺和建立信息资源开发利用的机制体制会有一个过程。
　　　　—国家行政学院电子政务专家委员委员陈玉龙

加大公共服务的创新：公开共享、参与互动、在线服务。
由 “内部需求”驱动型向“公共服务”创新模式延伸。
由有限服务领域向惠及全民、信息平等、公民为中心推进。
一把手的公共服务的战略决策，信息主管（CIO）全局策划。
　　　　—国家行政学院电子政务专家委员委员　曲成义

要突破目前政府信息资源共享方面的发展不平衡、各自为战、重复建设等困境，需要从以下四方面入手：
第一，要建立管理体制和统筹协调机制
第二，建立政府系资源共享的激励机制
第三，通过信息资源共建推进共享
第四，要实施政府间信息资源共享及政务歇腿程度评价工程
　　　　—国家行政学院电子政务专家委员委员　吴幼毅

咨询互动体系建设的几点体会：
（一）有问必答是建设咨询互动体系的生命线
（二）统一受理，全员参与是建设咨询互动体系的机制保障
（三）结果公开是建设咨询互动体系的监督手段
（四）形式多样是建设咨询互动体系的客观要求
　　　—国家行政学院电子政务专家委员委员　管延斌

值得当前关注和思考的问题：
（一）农业信息服务应作为政府公共服务事业，建立农村公共信息品筹资和运行的良性机制；
（二）发挥政府部门在公共品生产、传播、使用中的主导作用，打造政务支持、市场促销与社会服务一体的农业网络；
（三）借鉴国外农业信息服务与IT结构治理的发展经验。
　　　　—国家行政学院电子政务专家委员委员　李伟克

－29个省区市和200多个地市建立了劳动保障政府网站，部政府网站已与147个地方劳动保障厅（局）的网站实现链接。
－全国已有15个省建立了全省统一的电话咨询服务中心。
－299个地级以上城市开通了12333专用服务号码，其中168个城市建立了有技术平台支持的电话咨询服务中心或依托省里统一的电话咨询服务中心开展工作。
　　　　—国家行政学院电子政务专家委员委员　赵锡铭

　　目前，信息公开没有融入各单位的主体业务，信息公开的不及时和不到位成为常态。信息化应该在政府信息公开中发挥更大的作用，应该从信息公开主动公开、已申请公开办理、在线投诉和反馈、以及监督、绩效等各方面都更大的发挥信息技术优势。应进一步加强领导机制、监督机制、保障机制、创新机制以及技术衔接、问责、追溯等方面的工作。
　　　　—国家行政学院电子政务专家委员委员　余学林

　　“金质工程”（一期）全面启动，按照“一网一库三系统”的总体规划，目前各项工作进展顺利。电子检验检系统不断深化，截止08年11月共完成：电子申报1276万单，电子签证522万单，电子转单413万单，电子通关1569万单，进口废料33万单，动植物审批业务处理3万单。
　—国家质量监督检验检疫总局信息中心副主任李效民

信息技术与业务的融合是信息化发展的必由之路。
信息化在推动业务创新的同时，也能够推动管理的创新，并进而推动体制和机制的创新。
我国信息产业的发展已进入成熟阶段，可以承担某些领域的建设任务。
　　　　　　－国家统计局数据管理中心副主任张富民

　　推动政府转型主要有四个推动力，第一个方面就是我们称之为的第三方政府，也就是说有很多的公共服务以及实现政策目标的方式，是通过私有的或者非政府组织提供的，不再仅仅是指通过政府这一方。第二是合作型政府的概念，是指跨越各个不同的部门，以及跨越各个不同政府层级之间的合作。第三个是推动数字革命。第四个推动力就是客户的需求。
　—联合国大学电子政务研究中心主任Tomasz Janowski

　　目前在全球范围内电子治理有以下几个重点：继续将重点放在提高公共服务和管理绩效上；继续致力于IT治理架构和实践发展，鼓励民主体制下的直接公民参与；在行政实践与机构安排方面的重大改变，要完成这些任务，必须重视协同。
—美国纽约州立大学阿尔巴尼分校政府技术应用中心常务副主任 Theresa A. Pardo

　　2007年4月16日～2009年4月3日，省长信箱、厅(局)长信箱共收到有效信件60845件，办结55203件，总办结率91%；来信人对信件办理情况的综合满意度一直保持在90%以上。
　　湖北省电子政务在线沟通运行情况：目前安排省政府40个职能部门在线值班。值班员在线时长月均约4500小时。接待公众咨询月均约3000人次。
　　　　　　　　　　　—湖北省信息中心副主任杨飞

　　环保系统绩效评估工作促进了省级建设热情，有六个省实现了至少50%的行政审批事项在线办事，在线访谈功能有跨越式的飞跃。
　　也发现了一些问题，比如：在线办事指标的评估存在现实困难、各省环保局网站栏目设置趋于雷同等方面
　　　　　　　—国家环保部信息中心网站室主任李蔚

　　遇到的主要难点问题有：1、缺乏业务绩效标准和标杆，应用效果中一些关键的考核指标难以量化，不同类型部门和业务差异化没有充分体现。2、当前财政制度的局限，对电子政务系统的投入产出难以定指标，做出衡量。3、公共服务指标中的一些重要的核心数据难以采集。4、熟悉政府业务、具有市场经验和市场公信力的第三方机构不多。
　　　　　　　　—北京市经济和信息化委员会童腾飞

　　确立四个原则，创新信息共享观念“一数一源”原则，围绕政府对自然人、法人生命周期的服务线，明确信息采集责任部门，避免多头采集。“依申请提供，依职能使用”原则，加强信息使用监管。“有限规模”原则，摒除大包大揽的观念，降低共享成本。“灵活处理”原则，在满足业务需求的情况下，使用状态数据、区间数据取代精确数据。
　　　　　　　　　—广州市信息化办公室副主任王越西

　　技术开发如同打造图钉的坚针，应用开发如同加工图钉的顶盖，两者有机结合才能制作出好用管用的产品。过去有种说法：商人像教授，教授像商人。而今在大洗牌、大融合的时代，角色是可以转换的。在产品链上，制造者和使用者只是相对概念。交流易成共识，合作有望双赢。
　　　　　　　　　　—二炮科技信息中心主任李建恒

　　密码技术产品作为信息安全的核心技术产品，在这些系统中得到了广泛应用，起到了一些作用。但由于对密码技术的认识存在偏差，密码技术在电子政务系统的使用中存在不能正确使用的问题，给系统带来了巨大的安全风险。
　　　　　　　　　　　—航天信息股份有限公司郭宝安

　　“终端无痕”是政务领域文档安全的必不可少的关键组成部分，是电子文档安全的典型应用。基于“终端无痕”的安全架构实现的防泄露文档管理系统，具有安全机制无法绕过、功能强制、与操作系统无关等特点，实现了对文件“看改打印可控制，能看能改拿不走，谁看谁改有记录”的安全管理，保护电子文档的全生命周期安全！
　　　　　　　　　　　—北京双洲科技有限公司田强

规范公文表格能够：
有效地清除数据孤岛，至少不再产生数据孤岛，使得所有数据能够被用起来。将极大简化对数据的处理，包括信息交换、数据采集、数据展示等。数据的正确性验证很容易进行，数据的完整性将很容易得到维护电子政务系统的后台处理将极大简化，运行效率将极大提高。
　　　　　　　　　—北京开普互联科技有限公司王晓园