今年以来，天津市电子政务工作在市委、市政府的正确领导下，坚持贯彻落实科学发展观，围绕“强政、惠民和服务滨海新区”的工作目标，扎实推进各项工作。具体情况如下：

一、2008年主要工作

（一）全面推进政务信息化

提升政府网站功能，促进政务公开：全面启动天津政务网网上办公大厅内容保障工作，推动全市各委办局和公共事业单位开展业务梳理工作，并配合市政府办公厅下发了《关于进一步加强<网上办公大厅>内容保障工作的意见》。在去年已经形成的1900余项事项的基础上，对各委办局（包括二级局）和具有行政管理职能的事业单位进行业务事项的全面摸底和普查。同时在补充完善去年天津市尚缺失的教育、医疗等民众关心的行业查询信息的基础上，进一步丰富查询服务的内容，提升能力。配合天津市政府信息公开办公室开展《天津市政府信息公开办法》及其相关配套制度的制定，对全市100多家单位5年来的信息公开历史数据进行了梳理，建立健全政府信息公开工作考评制度。目前，信息公开系统已正式上线运行，历史数据全部入库，全市各级政府部门利用平台发布公开信息，并接受群众的依申请公开，该系统在政府信息公开工作中发挥了主要作用，成为天津市信息公开的第一平台。 

政务信息资源开发利用取得新成效：积极开展电子政务空间地理应用建设，与规划局共同召开全市政务空间地理信息资源公共服务平台应用推动会，印发《天津市政务空间地理信息资源共建共享规则》，规范空间地理数据建设，推动部门应用平台标注业务信息，促进天津市政务空间地理信息资源共建共享。同时进一步深化企业基础信息平台的应用，促进政府部门间的协同办公，以工商、质监实际工作需求开展应用，推动工商局、质监局的企业基础信息实时交换共享。启动市领导决策服务系统建设，通过整合天津市各部门的动态政务信息资源及电子政务专网中已有的公共信息资源，实现天津市政务信息化成果顶层综合展现和专业定制，为辅助领导决策提供支撑和信息服务。建设完成市应急指挥中心信息平台，实现与56个部门应急网络的连接。

着手进行天津市电子政务总体框架研究，开展政府网站测评：为保障天津市电子政务建设正常、健康、有序发展，启动了天津市电子政务总体框架研究，明确电子政务总体发展方向，统筹规划基础网络及公共平台建设，推进重点业务系统及资源建设。制定政府网站测评指标，对全市政府网站进行跟踪、评定，发布测评结果，对各单位出具测评报告，并提出具体的改进措施，以评促建推进政府网站全速发展。

（二）大力推进社会信息化建设

围绕市民需求，在社区服务、医疗、教育全等方面全面引入信息化手段，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为构建和谐天津提供了有力保障

社区信息化飞速发展：搭建社区服务平台，为居民提供劳动社保就业与民政助残扶贫服务、医疗卫生与计划生育服务、文化教育与精神文明建设服务，治安综合治理服务，家政与公用事业服务等等，初步实现网格化管理，居民足不出户就可享受服务。

医疗卫生：医保联网工作顺利进行。截止目前全市联网医院已达到390余家。启动区域医疗项目建设，实现区域内医疗信息的共享及交换，建成数据、语音、视频三网合一的区域医疗系统。

教育文化信息化步伐加快：依托电大资源，打造终身教育学习平台、培训平台，发展远程教育和继续教育，搭建多层次、交互式网络教育培训体系。

房产信息的综合服务能力进一步加强：启动国土资源和房屋管理公众信息服务系统建设，为公众提供高质量、权威、及时、准确的房产信息服务，为关系民生的房屋权属、住房保障和改革、房屋拆迁、土地交易、土地征收转用、商品房预售、公房管理、物业管理等公众信息服务搭建现代化信息载体

二、2009年信息化工作思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央经济工作会议部署，按照胡锦涛总书记“两个走在全国前列”、“一个排头兵”的重要指示，贯彻高丽书记 “保增长、渡难关、上水平”的讲话精神，落实市委各项决策部署，全面总结今年工作，科学分析当前形势，提出明年工作计划。

09年的工作重点主要是要落实余主任讲话精神，“抓住两头，引导中间”：一头是抓顶层平台建设，重点关注互联互通、信息共享、业务协同。另一头是抓基础建设，对电子政务总体框架、业务梳理、共享目录编制和有关空间地理、社区信息化的技术规范和标准制定等，开展有针对性的工作，力争在标准、规范、共建共享规则上有所突破。

（一）从“围绕管理需求”向“围绕服务需求”转变，建设服务型政府，以服务为导向，科学推行电子政务建设，提高政府管理和公共服务能力

一是继续提升《天津政务网》网上办公大厅公共服务能力。

在2008年推动政府办事信息全面规范上网的基础上，全面提升服务能力：在政府业务梳理的基础上，形成《行政办事事项目录》和《公共服务事项目录》；继续深入挖掘政府办事指南信息和公共服务信息，在线提供3000项办事事项信息服务；重点建设和整合教育培训、医疗健康、文化生活、劳动保障、公共安全、社会福利、扶持救助、交通出行、商品商贸等各与民众生活密切相关的政府公共服务信息并实现统一查询；针对公众快速获取服务的需求，实现在线有问有答的实时咨询服务；推出手机版网站，让广大公众可以随时随地获取服务支持。此项工作已被列入天津市2009年改善城乡生活二十项实事之一。

二是大力推进电子政务空间地理信息平台的应用。依托电子政务空间地理信息资源公共服务平台，支持跨部门、多用户基于同一地理坐标系分别标注各自业务信息，实现各种业务类型数据的整合、多源信息叠加、查询、浏览、标注、发布统计、分析等基础性应用服务。开展全市地址库建设，完善空间地理信息系统在天津市政务领域应用的技术标准和规范,推动部门应用电子政务空间地理信息资源公共服务平台，形成一批业务专题图层，并结合应用需求进一步完善平台功能，为城市应急、城市管理、社会经济统计与管理等领域提供信息支撑和相关技术服务。

三是推进信息资源开发利用，加强部门间信息共享和业务协同。依托电子政务专网，开展政府各部门间的信息共享与交换，建立健全信息共享工作机制。研究编制《部门间业务信息共享目录和指标共享目录》，探索跨部门、跨行业的业务信息共享和业务协同关系。继续推进领导辅助决策服务系统建设，充分整合天津市经济、能源、环境、卫生、城市建设和管理等各方面的综合、动态业务数据和政务信息，为市委、市政府提供决策辅助支撑和服务，增强宏观决策的有效性和科学性。深化15部门企业基础信息交换平台应用，开展政府各相关部门与银行征信体系间的资源共享，推动天津市信用体系建设。

（二）围绕实现信息惠及全民，大力推进社会公共服务领域信息化

一是启动城市社区公共平台建设和应用，推动社区信息化建设。围绕电子政务、电子商务和电子社区三部分内容初步搭建天津市社区公共服务平台，主要内容包括：与市民政局一道研究制订、验证和出台社区信息化技术规范，包括《天津市社区服务与综合信息化技术规范》、《天津市社区信息化评估指标体系规范》等指导性文件；召开市内六区信息化办主任及民政局局长社区信息化工作交流会，推动社区平台建设；以社区为载体，整合更多的“条块”管理业务系统及公共服务信息资源，形成社区信息资源库，支持基层工作人员开展社区管理和服务工作。

二是继续推进教育、文化、医疗卫生信息化。发展远程教育和继续教育，搭建多层次、交互式网络教育培训体系，建设全民学习、终身学习的学习型社会。继续推动医疗卫生信息化建设，发展区域医疗与医疗信息资源共享。力争实现医保联网的全覆盖，完善系统功能，提高医疗服务信息化水平。

（三）推动电子政务绩效评估

以政府网站评测为切入点，推动开展电子政务绩效评估，准确反映政府部门在信息资源、应用系统、基础设施等方面的建设水平，评估各级政府电子政务建设所体现出的应用效果，把电子政务建设逐步纳入各级政府机关部门的考核范围，为电子政务持续发展提供激励与保障，更好的发挥电子政务“产出”效益，引导“电子”与“政务”更加深层次的结合，推动政府职能向服务型转变。